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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立  合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准， 进一步降 低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、 运 营补贴、
奖励补助、购 买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。